机制重塑建用并举高效响应 孝感城区易涝点不再“看海”
中国网武汉5月29日讯近日，湖北省孝感市迎来新一轮强对流天气，48小时内城区累计降雨量达162.8毫米，创下今年降雨量新高。通过科学调度、快速反应、有效处置，全市城区各涵洞、道路、易涝小区均无积水，城区未发生因强降雨渍水中断交通、易涝路段小区“看海”现象。
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城市排水防涝事关人民群众生命财产安全和城市发展。近年来，孝感市委、市政府以建设全国首批海绵示范城市为抓手，重塑指挥调度机制，高标建设排涝工程，强化应急预警处置，大力推动城市排水防涝提质增效，打造“小雨不积水、大雨不内涝、极端可应对”的海绵韧性城市。
重塑指挥调度机制
针对过去“九龙治水、各自为政、设施落后、重视不够”的实际问题，孝感市委、市政府整体重构、系统重塑城区排水防涝体制机制，建立了统一指挥、统一调度体系。
该市成立了市政府分管副市长任指挥长，21个单位为成员的孝感城区排水防涝联合应急处理指挥部，重新制定应急处理工作方案，将分属多个部门管理的涵闸、泵站、橡胶坝等重要排涝设施的权限统一收归市排指，在城区排水防涝应战时统一调度指挥。对城区17个泵站、9个涵闸坝、６个涵洞、12个地下通道、10个重要路段、54个管控路口、70个易涝点、62个重点小区等重点风险、重要管控部位，逐一明确责任单位和责任人，安排700余名党员干部包保值守，确保责任落实到人头、任务落实到点位，每逢降雨均组织人员到岗蹲守处置，有力有效保障城市安全。
高标建设排涝工程
孝感市按照“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的思路，实施了一批畅通道、扩调蓄、增能力、治涝点的项目，高标构建的城市排水防涝工程体系。
精心治理槐荫河、老澴河、后湖渠、胜利河，扎实推进邓家河、箍湖河综合整治，打通城市内河水系，城区6条主要排涝通道进一步畅通。将城市建成区划分为18个排水分区，分期分片推进老城区35.8平方公里的雨污分流改造，新增雨水管道40余公里，新建市政污水管25.89公里，清疏排水管网累计长度390公里。全面实施王母湖、野猪湖、童家湖退垸还湖，恢复区域蓄滞洪空间1400万立方米；老澴河、槐荫河蓄水空间达1050万立方米。
近两年来，孝感市新建孝三路、澎湖湾、英才学校、孝南高中、孝感一中、永安涵洞等排水泵站6个，改扩建河口、城西、东闸、长兴等排水泵站4个，城区排水泵站达到17个，排水能力由275.55立方米/秒提高到374.16立方米/秒，采购了一批如“龙吸水”等应急抢险设备物资，应急处置能力大幅增加。
目前，孝感已完成70个内涝积水点整治工作，以点带面解决积水点及周边片区内涝积水问题。本轮强降雨过程中，除长征路北涵洞西侧、航空路与学院路改造路施工基坑等处出现短时零星积水外，城区各主要涵洞、道路、易涝小区均无积水。
强化应急预警处置
围绕过去城区排水防涝预警响应不及时、应急处置不到位等问题，孝感市建立排水防涝“四级”应急预警级别和响应行动机制，完善多方联动机制，排水防涝预警预报、灾情预判效率、应急处置能力明显提升。
本轮强降雨过程中，孝感市排指调度澴川国投提前降低老澴河橡胶坝，市、区水利部门提前开启鲢鱼地外排闸门，关闭河口闸、三河连通渠杨家咀进水闸门，腾出老澴河、槐荫河库容约215万立方米，有效应对城区及上游汇水区域洪涝冲击。
此外，孝感市还健全完善实行“人等雨”应急处置机制，根据气象预警信息提前安排应急队员值守待命；健全完善信息化监控及精准高效响应机制，在城区各易涝点位埋设积水监测设备41套，在各泵站、涵闸、路口安装高清摄像头56处，并与气象平台、天网工程、小区监控、智慧停车平台等平台间实现信息互通，实时掌握雨情信息、河湖水位、泵站涵闸、地面积水情况等。
综合施策成效正在逐步显现。今年以来，孝感市长征路北涵洞、乾坤大道，香澳路步行街、富康小区、澎湖湾小区等过去“逢雨必涝”的易涝区域在多轮强降雨期间均未发生积水，周边群众说：“过去只想骂人，现在只想点赞！”
（通讯员：董想明）
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